ФАС России | FAS Russia
25K subscribers
869 photos
106 videos
4 files
2K links
Официальный канал ФАС России (fas.gov.ru). Благодарим за активную ссылку на канал при цитировании материалов.
Download Telegram
Сегодня в центре внимания ФАС госзакупки в Челябинске! Региональное Министерство дорожного хозяйства и транспорта объявило две полезные закупки общей стоимостью свыше 16 млрд рублей. Один контракт на содержание автомобильных дорог протяженностью более 8700 км, а второй - содержание 300 мостов и путепроводов. Все бы ничего, но эти объекты расположены в разных районах Челябинской области. Представьте себе, дороги и мосты разбросаны по всей территории региона площадью порядка 88 тысяч км.
Такое условие существенно ограничило конкуренцию на торгах, и в первую очередь это коснулось субъектов МСП. Как уточнил замглавы ФАС России Рачик Петросян, организации, заинтересованные в выполнении работ в разных районах области, не смогли принять участия в закупках. О том, что предприняла ФАС читайте на сайте – https://goo.gl/U88EEe

#закупки #дороги #регионы
Приветствуем! Если вы ещё не знаете, ФАС ратует за увеличение доли малого и среднего предпринимательства на госзакупках и закупках госкомпаний. Этому немало способствовали поправки в 223-ФЗ, а также Национальный план развития конкуренции, утверждённый Указом Президента России в конце 2017 года.
Что ждать бизнесу и к чему готовиться заказчикам в нашем подкасте рассказал начальник управления контроля размещения госзаказа Артём Лобов - https://goo.gl/pnbNvp

#закупки #мсп #ФАСподкаст
Всем привет! Вы не поверите, Минздрав проводил закупку препарата для лечения рассеянного склероза (Глатирамера ацетат) с нарушениями 🙀. На закупке стоимостью около 650 млн рублей предусмотрели возможность поставки лекарства исключительно в дозировке 40 мг/мл, в то время как на рынке представлены эквивалентные лексредства в дозировке 20 мг/мл ☝🏻.
«Действия заказчика привели к ограничению конкуренции на закупке. Манипулировать терапевтически не значимыми характеристиками, устанавливать лекарственные формы и дозировки, указывающие на конкретного производителя - прямо запрещено Постановлением Правительства Российской Федерации (№1380)», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
📌Заказчику предписано устранить выявленные нарушения, путем внесения изменений в закупочную документацию.

#закупки #лекарства #наконтролеФАС
В этот чудесный весенний день хотим рассказать вам об одной истории, произошедшей в Санкт-Петербурге. Дирекция транспортного строительства города Санкт-Петербурга хотела провести реконструкцию Приморского шоссе 🚙. Это, конечно, дело хорошее, но вот закупка стоимостью 1,47 млрд рублей проводилась с нарушениями. Заказчик установил избыточные требования к закупаемым товарам.
«В 2017 году доля закупок в сфере дорожного строительства, признанных несостоявшимися, составила около 30%. Причина такой статистики кроется, в том числе в некорректном оформлении закупочной документации, а именно установлении избыточных требований к участникам закупки, ограничивающих конкуренцию на ней, - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян. - Упрощение системы госзаказа будет способствовать развитию конкуренции, в том числе сфере дорожного строительства, что позволит увеличить число участников и сократить долю закупок, признанных несостоявшимися».
🧐 Выдали ли заказчику предписание? Подробности скоро на нашем сайте.

#закупки #дороги #наконтролеФАС
Всем привет! И снова в центре внимания 🔎 ФАС Северная столица. Водоканал Санкт-Петербурга проводил с нарушениями закупку на строительство очистных сооружений, расположенных на 38-м км Приморского шоссе с ценой контракта 1,9 млрд рублей.
К сожалению, как это часто бывает (и чему мы совсем не рады), заказчик предъявил избыточные требования к характеристикам закупаемых товаров. Мы выдали предписание об устранении выявленных нарушений, однако заказчик отправился в суд где собственно и проиграл. Решение и предписание ФАС России было поддержано судом.
Повторение – мать учения ☝🏻. «Участник закупки не обязан иметь в наличии закупаемый товар, а также детально описывать тестовые показатели, которые становятся известными только при испытании определенной партии товара после его производства или закупки. Такие чрезмерные требования заказчиков ограничивают конкуренцию на закупках. Решения ФАС по аналогичным нарушениям неоднократно поддерживались в суде», - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Подробности скоро на нашем сайте.

#закупки #наконтролеФАС
Как вы наверняка знаете, в конце декабря были приняты поправки в Закон о закупках и Закон о контрактной системе. В рамках 44-ФЗ все закупки переходят в электронную форму, а в 223-ФЗ – закупки у субъектов МСП. Зачем это нужно, спросите вы 😅 ? О, друзья, это первый шаг к цифровизации и унификации закупок, упрощающий доступ предпринимателей к госзакупкам и закупкам госкомпаний. Что между прочим 👆 является одной из задач Нацплана*.
Так что же такого особенного в этой электронной форме? Инфографику в студию!

* Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 гг. утвержден Указом Президента России №618 от 21 декабря 2017 г.

#инфографика #закупки #нацплан
❗️ ФАС подвела итоги контрольной деятельности в сфере закупок за прошедший год.

В 2023 году в службу поступило 53 955 жалоб от участников госзакупок.
📈 Их количество выросло по сравнению с 2022 годом на 14,3 %.

Из общего количества поступивших жалоб ФАС рассмотрела по существу 45 908 жалоб.
В результате обоснованными (в том числе частично) признаны 19 503 жалобы (42,5 %).

Снизилось количество плановых и внеплановых проверок.
📉Это связано в том числе с внедрением риск-ориентированного подхода при назначении плановых проверок.

В 2023 году ФАС рассмотрела 30 096 обращений о включении информации об участниках закупок в РНП.

По итогам их рассмотрения принято 13 723 решения о включении информации в РНП (45 % от рассмотренных обращений).
ℹ️ Основной причиной включения информации в реестр является одностороннее расторжение контракта (12 004 случая включения в РНП).
#закупки
⚡️ С 2024 года ФАС не рассматривает жалобы от лиц, чьи права и законные интересы не могут быть нарушены действиями заказчиков в рамках 44-ФЗ.

🧐 Мера направлена на борьбу с «профессиональными жалобщиками» и позволит пресечь случаи злоупотребления правом на обжалование закупок.

ℹ️ ФАС напоминает - в случае подачи жалобы могут быть нарушены права и законные интересы участника закупки.

❗️ Когда в извещении установлены специальные требования к участникам, служба будет проверять их наличие у заявителя по жалобе. Если заявитель не обладает специальной правоспособностью и\или у него отсутствует соответствующий опыт, служба откажет ему в принятии жалобы для рассмотрения по существу.

В таких случаях права и законные интересы участника закупки не могут быть нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля.

📊 Так, за период с 1 по 31 января 2024 года в службу поступило 2 146 жалоб, по 228 из которых было отказано в рассмотрении (10,6%). При этом за аналогичный период прошлого года в ФАС России поступило 2730 жалоб, по 139 из которых было отказано (5%).
#закупки
❗️ ФАС разъяснила порядок привлечения к ответственности за несоблюдение заказчиками обязательного объема закупок у субъектов МСП.

Соответствующее письмо ведомство направило своим территориальным органам. 📃 Это позволит улучшить формирование единых подходов в правоприменительной практике службы.

Напоминаем 👉 223-ФЗ предусматривает ряд случаев, в которых заказчики обязаны проводить закупки в соответствии с 44-ФЗ.

☝️ Это касается обязательного объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. За несоблюдение этой обязанности предусмотрена административная ответственность.

🔍 В случае поступления в службу информации о возможном административном правонарушении, ФАС России и ее территориальные органы будут проверять действия заказчика. При выявлении нарушения служба возбуждает дело об административном правонарушении.

Напоминаем 👉 предусмотрена административная ответственность за неразмещение и нарушение сроков размещения в ЕИС отчетов о годовом объеме закупок у субъектов МСП.

ℹ️ ФАС России отмечает - административным правонарушением является не только неразмещение заказчиком отчета, но и размещение с нарушением установленного 223-ФЗ срока.
#закупки
ФАС: произвольное укрупнение лота недопустимо и приводит к необоснованному увеличению размера обеспечения заявки и исполнения контракта.

Как следствие, сокращается количество участников закупки.

⚖️Такую позицию службы поддержал суд. Рассмотрим подробнее ⬇️

Организация проводила конкурс в электронной форме на оказание охранных услуг служебных помещений в Москве с объявленной ценой 1 154 896 205 рублей.

Служба выявила нарушения. Заказчик неправомерно укрупнил в один предмет закупки оказание охранных услуг на 153 отдельно стоящих здания, расположенных в Москве.

📌Работы по условиям извещения необходимо было выполнять единолично и непрерывно 24 часа.

📌В описании объекта закупки заказчик указал - для выполнения услуг требуется минимум 306 человек ( это ограничило участников закупки - субъектов МСП).

📌Участнику необходимо подтвердить свое соответствие установленным доптребованиям о наличии одного исполненного контракта или договора на оказание охранных услуг.

По мнению ФАС, объединение в один лот охранных услуг помещений, расположенных в разных административных округах Москвы, приводит к увеличению объема оказываемых услуг, сумм обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, а также цены договора, подтверждающего необходимый опыт.

Результат проведения закупки с такими нарушениями - одна поданная заявка. При этом ранее заказчик проводил аналогичные закупки, но разделял их по административным округам.

✍️ФАС предписала провести новую закупку без укрупнения лота, а заказчик обратился в суд.

Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС и отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
#суды #закупки
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚖️ Кассация поддержала позицию ФАС об обязанности банков выдавать независимые гарантии в соответствии с типовой формой.

Ранее позицию службы поддержали суды первой и апелляционной инстанций.

Подробности ⬇️

ФАС рассмотрела жалобу на действия Промсвязьбанка и признала в них нарушения 44-ФЗ.

Банк выдал участнику закупки независимую гарантию для обеспечения заявки не в соответствии с типовой формой.

Напомним, банки с 2022 года являются субъектами контроля исполнения 44-ФЗ. При выдаче независимых гарантий для обеспечения заявки, исполнения контракта они должны руководствоваться утвержденной типовой формой.

Банк не согласился с решением ФАС России и пытался оспорить его, однако суды трех инстанций поддержали позицию ведомства.

Арбитражный суд Московского округа отметил - применение типовой формы независимой гарантии является строго обязательным требованием при совершении банками действий, предусмотренных 44-ФЗ.

Дополнительно ФАС отмечает, что в настоящее время в ГосДуму РФ внесен законопроект о введении административной ответственности банков, включающих в реестр независимых гарантий информацию о таких гарантиях, не соответствующих типовой форме. За подобные правонарушения предлагается ввести административные штрафы.
#суды #закупки
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В I квартале 2024 года количество рассмотренных ФАС жалоб от «профессиональных жалобщиков» снизилось на 78%.

👩🏼‍💻Служба подвела итоги контрольной деятельности в сфере закупок за первые 3 месяца текущего года.

Всего в I квартале 2024 года в ФАС России поступило 10 396 жалоб от участников закупок. По существу рассмотрено 8 357, а обоснованными, в том числе частично, признаны 3 346 жалоб (40%).

По результатам рассмотренных жалоб выявлено 3 793 нарушения. Чаще всего они связаны с размещением информации в ЕИС, порядком отбора участников закупок и предъявляемым к ним требованиям.

Кроме того, в I квартале 2024 года увеличилось количество отказов в принятии жалоб от «профессиональных жалобщиков». Это связано с выпущенными ранее разъяснениями службы, направленными на пресечение случаев злоупотребления правом на обжалование закупок.
#закупки
⚡️ Заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов выступил на пленарной сессии XIX Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».

Главное из выступления:

🔹По мнению ФАС, офсетные контракты должны заключаться с учетом позиций ответственных министерств и ведомств. Их использование должно быть рациональным и не применяться повсеместно.

🔹За 2023 год ФАС выявлено 1 610 нарушений в применении «национального режима». За 1 квартал 2024 года выявлено 357 таких нарушений.

Количество нарушений правил «национального режима» имеет тенденцию к снижению, что говорит о повышении уровня профессионализма заказчиков.

🔹 По итогам проведенного ФАС анализа данных ЕИС о среднем количестве заявок, поступающих на конкурентные процедуры, по результатам 2023 года только в 5 регионах среднее число заявок от участников конкурентных процедур превысило значение в 3 заявки. Это Липецкая, Московская и Саратовская области, Санкт-Петербург, а также Челябинская область.

При этом среднее значение количества заявок по всем конкурентным процедурам в РФ составляет 2,57.

🔹 Максимальный процент экономии по итогам заключенных контрактов в 2023 году достигнут в одном из регионов в размере 11,99 %. Среднее значение экономии по стране составляет 6,07 %.
#закупки
⚡️ ФАС продолжает работу над инициативой о введении ответственности за предоставление недостоверных сведений в закупках.

Об этом на XIX Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» рассказала начальник Управления контроля размещения госзаказа Ольга Горбачева.

📃 ФАС направила соответствующие предложения в Правительство РФ.

Служба предлагает рассмотреть вопрос установления административной ответственности в КоАП для участников закупок за предоставление заведомо недостоверных сведений в целях подтверждения опыта или оценки заявки.

❗️ Представление «подложного опыта» может быть рассмотрено службой при расследовании картельных соглашений, а также при установлении признаков сговора с заказчиком.

Об этом сообщила замначальника Управления по борьбе с картелями Клара Батанова.

☝️ Представление подложного опыта влияет на итоги проведения конкурса и фактически лишает добросовестных участников возможности победить в честной и конкурентной борьбе.

Использование такой тактики может послужить основанием для привлечения участника не только к административной, но и к уголовной ответственности.

⚠️ Действия участника, представившего заведомо подложный документ, могут быть квалифицированы по ч. 5 ст. 327 УК РФ и являться основанием для признания результатов закупки недействительными, а контракта – ничтожным.

📋 ФАС также представила новый инструмент - реестр предоставленных недостоверных договоров.

Он содержит сведения об участниках, реквизитах договора и его предмете. 🔍 По мнению ведомства, механизм станет дополнительной помощью для заказчиков при рассмотрении и оценке заявок.

📌 Продолжается работа и по борьбе с «профессиональными жалобщиками».

С начала текущего года ведомство не рассматривает жалобы от лиц, не имеющих специальной правоспособности.

👍🏻 Уже в I квартале 2024 года ФАС России рассмотрела на 78% меньше жалоб от «профессиональных жалобщиков».
#закупки
⚡️ ФАС: порядок выбора способа закупки по 223-ФЗ должен быть прозрачен.

Такую позицию ведомства поддерживают суды.

Об этом в рамках сессии Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», посвящённой корпоративным закупкам, рассказал заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Хетаг Цакоев.

❗️ У службы есть ряд замечаний к закупкам, проводимым в соответствии с постановлением Правительства РФ №301.

ФАС сталкивается со случаями проведения «санкционными» заказчиками закупок в соответствии с указанным постановлением, которые по всем признакам являются конкурентными, но проводятся неконкурентным способом.

📣 Служба на площадке Экспертного совета обсуждает возможность заказчиков определять данные о критически важных закупках, которые могут проводиться в «закрытом контуре».

При этом, по мнению ведомства, неконкурентные закупки должны проводиться при наличии объективных обстоятельств. 📃 В положении о закупке заказчик должен предусмотреть исчерпывающей перечень не только обоснований закупки у единственного поставщика, но и случаи их проведения.

ℹ️ Принцип недопущения необоснованного ограничения конкуренции, закреплённый в 223-ФЗ, является определяющим в этом вопросе и должен быть главным ориентиром для всех корпоративных заказчиков.
#закупки
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
⚖️ Обзор судебной практики ФАС России в сфере госзакупок.

О самых интересных делах службы за 1 квартал 2024 года рассказывает Анастасия Жлукта - заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа.

📌 Неверное описание объекта закупки при наличии товара в каталоге, а также неверное применение «национального режима»;
📌 Недопустимость установления произвольного порядка оценки заявок;
📌 Установление в проекте контракта условия о предоставлении независимой гарантии;
📌 Несоответствие участника закупки дополнительным требованиям.

Подробности
#закупки #ФАС_объясняет